martes, 22 de febrero de 2011

Enhorabuena a todos/as!!!!!!!

La Dirección General de Tráfico (DGT) incluye la bicicleta en el Reglamento General de Circulación, que se modificará este mismo año con el objetivo de de que este medio de transporte pase a ser medio de transporte "PREFERENTE" y no alternativo.

http://www.noticias.com/las-bicicletas-son-para-la-ciudad.945850

La Diputación de Ávila acuerda crear transporte publico comarcal en el Tiétar

Ávila, 17 feb (EFE).- El Pleno de la Diputación de Ávila ha aprobado hoy por unanimidad una moción presentada por el Grupo Socialista que prevé la creación de un transporte público de carácter comarcal para unir diariamente los municipios del Valle del Tiétar, al sur de la provincia.

La propuesta incluye la creación de dos líneas de autobús público que unan los pueblos del Valle del Tiétar, la primera de las cuales circularía por Poyales del Hoyo, La Parra, Mombeltrán, Santa Cruz del Valle, Cuevas del Valle, Villarejo del Valle, San Esteban del Valle, Candeleda y Arenas de San Pedro.

La segunda línea conectaría Ramacastañas, La Higuera, Lanzahíta, Pedro Bernardo, Casavieja, Piedralaves, La Adrada, Sotillo de la Adrada, Casillas, Santa María del Tiétar, Higuera de las Dueñas y Fresnedilla.

Bibliografía

  • Accesibilidad para personas con ceguera y deficiencia visual. Fundación ONCE.
  • Anuario Económico La Caixa 2009. Disponible en: http://www.anuarieco.lacaixa.comunicacions.com/...
  • Cámara Agraria Comarcal de Arenas de San Pedro. Datos referidos a las explotaciones agrarias municipales.
  • Cambio global España 2020/2050, Centro Complutense de Estudios e Informaciones medio ambiental de Madrid, noviembre 2009.
  • Code de la rue …la rue pour Tous, Service Public Fédéral Mobilité et Transport, C Van Den Meerssschaut, Bruxelles, 2005 http://www.ibsr.be/...
  • Comisión Europea, “Ambitious strategies for clean urban transport in Europe”, Civitas Catalist, 2009
  • Dirección General de Carreteras e Infraestructuras Servicio de Conservación y Explotación, Plan Regional de aforos, memoria de aforos 2008, Junta de Castilla y León, Valledolid
  • Dirección general de Carreteras e infraestructuras, Mapas de tráfico, red regional de carreteras provincial , Junta de Castilla y León, Ávila, 2007
  • eA. Sanz, M. Mateos, A. Sánchez y C. Caparrós, A pie, cuaderno de intervencion peatonal, Madrid, febrero 2004http://www.telefonica.net/
  • Estrategia Local de Cambio Climático. Plan de Movilidad Sostenible. Red de Ciudades por el Clima. Federación española de Municipios y Provincias. Ed. Ministerio de Medio Ambiente.
  • Ficha municipal Caja España. Años 2007,2008 y 2009.
  • Foro Ágora. Buenas prácticas de comercio.
  • Gobierno Vasco, Agenda 21,Guías practicas para la elaboración del plan de movilidad, Ihobe S.A., Sociedad Pública de Gestión Ambiental 2004,Bilbao
  • Guía PMUS para la elaboración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible.
  • Guía práctica para la elaboración de Planes de Movilidad Sostenibles. IHOBE. Gobierno Vasco, 2004.
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  • Plan de Igualdad de Arenas de San Pedro. Ayuntamiento de Arenas de San Pedro, 2009.
  • Red Española de Ciudades por el Clima, Estrategía Local de Cambio Climático Plan de movilidad Sostenible, Baetica, 2008, Madrid
  • Rovira Lara, “Guías de buenas prácticas, 118 experiencias de centros urbanos”, Ministerio de Industria, turismo y Comercio. 2008
  • V. Bourjaillat, H. Rabilloud, “ Pedestrian streets in Lyon : the strenghthening of retail specialisation and increase of centrality?, revue de géogaphie de Lyon, 1989, volume 64, numéro 2, http://www.persee.fr

Alternativas de Transporte en Arenas

El Plan de Movilidad Sostenible debe servir para mejorar las formas de moverse por la ciudad y disminuir el uso del vehículo privado. Tras haber analizado Arenas de San Pedro, el uso del vehículo privado y las alternativas posibles se recomienda:
  • La alternativa más viable en Arenas de San Pedro es desplazarse caminando. Mejorar las infraestructuras de desplazamiento peatonal debería ser una prioridad absoluta.
  • El uso de otros medios alternativos como la bicicleta puede ser una alternativa interesante para muchas personas que gozan de buena forma física, para niños y adolescentes. También se puede explotar el uso de la bicicleta eléctrica.
  • La alternativa de transporte público debería ser estudiada en conjunto para la Mancomunidad del Bajo Tiétar, ya que podría disponerse de un servicio con mayor frecuencia, que sería más eficiente.
  • El coche compartido podría ser una alternativa para las personas que están en un radio mayor y que difícilmente van a asumir caminar.
  • El uso de motocicletas en lugar de coches es más eficiente y mejoraría los problemas de uso del espacio público.
  • El uso de vehículos eléctricos y ecológicos puede contribuir a disminuir la contaminación de algunas calles, pero no soluciona otros problemas como el aparcamiento, la ocupación de vía pública, el peligro que supone.
  • El “car - sharing” es una alternativa que no sólo se considera viable en grandes ciudades.

Conclusiones de los Análisis: Diagnóstico


Las conclusiones de este estudio pretenden aportar información sobre los problemas existentes, cómo los perciben los ciudadanos, la prioridad que tiene teniendo en cuenta la legislación vigente, la importancia otorgada por la ciudadanía, el número de personas a las que afecta, las interacciones o sinergias con otros problemas de movilidad, así como la transcendencia económica, ambiental y social.

Principales problemas y conflictos identificados


PROBLEMADESCRICPICIÓNCAUSACONSECUENCIAS
Uso excesivo del cocheAl menos un 45% de los arenenses va en coche al trabajo o al centro de estudio (incluido niños).Comodidad, factores sociales.Alto grado de ocupación del espacio público por el vehículo privado.
Gran proporción de emisiones de gases contaminantes y GEI
Probabilidad de accidentes.
Hábitos poco saludables.
Aparcamientos
Alto porcentaje de aparcamiento ilegal6.38% de aparcamiento ilegal medio, con calles que alcanzan el 36 %.Permisividad de las autoridades
Inexistencia de barreras
Hábito de aparcar en el lugar de destino
Imposible caminar en muchas aceras.
Excesiva intrusión visual de vehículos en lugares turísticos.
Aparcamiento en el centro para ir al trabajoEs durante el horario laboral cuando la mayor parte de los aparcamientos del centro están ocupados.Hábito de acudir al trabajo en coche.Alto grado de ocupación de espacio público por el vehículo privado.
Alta demanda de aparcamiento
No hay oferta de aparcamiento para la demanda de determinadas bolsas.Mientras las bolsas de aparcamiento de mayor demanda están sobreutilizadas, existen plazas libres a 3-5 minutosHábito de aparcar justo en el lugar de destinoAparcamiento ilegal
Insuficientes aparcamientos para discapacitadosZonas de servicios sin suficientes aparcamientos para discapacitadosNo se reservanLos discapacitados no tienen garantizado el acceso a los servicios públicos.
Incumplimiento de la ley
Abuso del espacio público para aparcarNo se dispone de aparcamiento privado para el vehículo propio. Se usa el espacio público para aparcar el coche en el lugar de residencia.Incumplimiento de la obligación de construir aparcamientoLos residentes también ocupan plazas en el centro.
Aparcamientos en enclaves turísticosZonas como la Plaza del Castillo, la plaza de la Iglesia o la plaza de la Nava son aparcamientos.Pérdida de valor paisajístico. Merma de los valores turísticos de la localidad.
Peatones
Arenas no es accesible para discapacitadosEl acceso a edificios públicos, así como el cruce de pasos de peatones, y el simple caminar no está facilitado para discapacitados y personas con movilidad reducida. Mismo problema para carritos.No existen rampas ni levadores en muchos edificios públicos. Aceras altas sin rebajes, obstáculos en las aceras y vías peatonales.Los ciudadanos con discapacidad no pueden beneficiarse de muchos servicios públicos. Apenas pueden disfrutar del pueblo.
El espacio reservado al peatón es insuficienteLas aceras de ninguna de las calles de mayor circulación son suficientes. No hay otro tipo de infraestructura para el peatón.Se ha dado prioridad al espacio para el vehículoLos peatones invaden las calzadas. Caminar es incómodo
Aceras con gran número de obstáculosEn las estrechas aceras el peatón comparte espacio con señalizaciones de tráfico y paneles publicitarios y mobiliario urbanoDificultad añadida para caminar.
Aceras invadidas por vehículosLos vehículos estacionados en las aceras impiden caminar por ellasSe estaciona en las aceras incluso cuando hay aparcamiento libre.Los vehículos estacionados en las aceras impiden caminar por ellas
Peatonalizar calles genera conflictosMuchos comerciantes han manifestado su oposición a la peatonaliaicón de callesTemor al descenso de ventas por peatonalizaciónEl protagonismo del conflicto de la peatonalización ha dejados olvidados otros problemas de movilidad.
Vehículos
Mucha circulación en la calle principalCoincidencia calle principal- travesía.
Las calles paralelas son estrechas y absorben poca circulación.
Peligro de accidentes.
Concentración de sustancias contaminantes.
Dificultades circulatorias
Problema añadido de circulación de peatones por la calzada.
Mal estado del firme en muchas de las víasVías con flujos importantes con baches, grietas y desnivelesDesgaste sin mantenimiento. No ha habido cambio de nivel en alcantarillasCirculación incómoda. Paros circulatorios por desvíos. Mala imagen.
Estacionamientos en batería en vías de mucha circulaciónVehículos estacionados en batería invaden la calzada y dificultan el paso de coches (Avd Lourdes, P. Martínez Vázquez).Estacionamiento en batería. Aumento de vehículos más largos de la norma.Peligro al abandonar el estacionamiento, paradas en la circulación para desviar obstáculos (coches aparcados)
Interacciones coche peatónLos peatones se ven obligados a invadir la calzada. Los coches circulan lento y con más dificultadNo hay espacio suficiente para la circulación peatonalPeligro de atropello, circulación dificultosa. Incomodidad para peatón y vehículo.
Estacionamientos que invaden la víaVehículos estacionados en laterales y aceras que invaden la calzadaHábito de aparcamiento ilegalDificultad de circulación
Transporte público
Poca oferta de transporte público.Sólo hay autobuses para ir a Madrid con regularidad.
Anejos y pueblos de la comarca con poca o ninguna conexión con el núcleo de Arenas
Baja demanda.A Arenas se acuden normalmente en vehículo privado. Se necesita más aparcamiento para los que vienen de anejos/otros pueblos
BICICLETAS
 
Tabla 10. Problemas identificados

Resumen de los Resultados del Dafo


Desplazarse caminando.


DEBILIDADESFORTALEZAS
El casco urbano de Arenas no está acondicionado para pasear.Arenas es más apropiado para el desplazamiento peatonal que en vehícuo, debido a que el coche no se adapta a recorridos tan cortos y al estrecho trazado viario.
Arenas tiene muchas zonas agradables para pasear.
Las cuestas y pendientes suponen una dificultad añadida y rechazo a la hora de elegir caminar.En general, las distancias a recorrer son cortas, inferiores a los seis minutos.
Las aceras son incómodas, estrechas e insuficientes. A menudo están obstruidas por mobiliario urbano, coches aparcados y obras o están levantadas. Es especialmente problemático para pasear con carritos y sillas de ruedas.
AMENAZASOPORTUNIDADES
Cambio de velocidad de circulación en todo el municipio a 30 y 20 km/h


Proyecto de peatonalización de las calles del centro histórico


DEBILIDADESFORTALEZAS
Las calles Isabel la Católica y Mártires liberan vehículos de a la Triste Condesa.
Oposición por parte de algunos comerciantes de las calles afectadas
Las calles del centro de la ciudad, por su interés turístico y su comodidad para caminar son adecuadas para la peatonalización.
AMENAZASOPORTUNIDADES
La peatonalización supondría un perjuicio económico para los comerciantes de las calles afectadas y no serán un aliciente turísticoLa peatonalización supondría beneficios económicos para Arenas (más turismo, más comercio)
Liberaría espacio para el peatón y para el juegote los niños
Temor a que el Ayuntamiento imponga la peatonalización sin suficiente diálogo.La comunicación y la sensibilización de la población ofrecen una oportunidad de cambio.


Accesibilidad para personas discapacitadas.


DEBILIDADESFORTALEZAS
Las administraciones no cumplen los mínimos legales de accesibilidad
Los obstáculos, bordillos, los rebajes y rampas insuficientes en aceras y accesos impiden desplazarse en silla de ruedas con autosuficiencia.
No hay suficientes aparcamientos para discapacitados.
Algunos sectores no están sensibilizados sobre las necesidades de movilidad de los discapacitados físicos.
La Casa de la cultura es un buen ejemplo de accesibilidad.
Los discapacitados tienen permitido aparcar en las zonas azules sin limitaciones y de forma gratuita. Además pueden aparcar en cualquier lugar, siempre que no dificulte la circulación.
AMENAZASOPORTUNIDADES
Obras nuevas en lugares públicos que siguen sin cumplir con las leyes de accesibilidad.Existen leyes de accesibilidad que crean un marco apropiado de actuaciones (sólo hay que cumplir las leyes)


Sobre el uso del vehículo privado


DEBILIDADESFORTALEZAS
El coche ocupa mucho espacio en la vía pública, sobre todo en lo que respecta a los aparcamientos. Es incide en la calidad de vida y en el turismo.El número de coches no es muy alto
Se han realizado cambios en la ordenación del tráfico apropiados
Los coches aparcan en las aceras, y/o zonas de carga descarga e impiden la circulación peatonal.
No hay lugares donde aparcar el coche y seguir caminando. No hay lugar para aparcar en los supermercados.Hay amplias zonas de aparcamiento en el Martinete, la zona del polideportivo, la zona de la Piña y otras áreas periféricas.
Hay poco control del tráficoEs posible evitar el centro de Arenas para circular en coche
La circulación con vehículos pesados es complicada por la dimensión de las calles. Maniobrar y girar es especialmente difícil.
La carga y descarga es un caos. Los camiones paran en la calzada y se producen atascos de vehículos.
AMENAZASOPORTUNIDADES
Las soluciones a los problemas del tráfico son antipopulares. Los políticos no se van a atrever (zonas azules, peatonalización).
Es imposible hacer una circunvalación en los alrededores de Arenas.
Introducir cambios de hábitos es complicado.
Coche compartido.
Comenzar a poner multas por mal aparcamiento.
Implantar zonas azules


Sobre el uso de la bicicleta.


DEBILIDADESFORTALEZAS
El uso de la bici requiere mucho esfuerzo debido a las cuestas y no se usa en desplazamientos urbanos.
La bici eléctrica es cómoda, pero es cara.
La mayoría de los niños y adolescentes tienen bicicleta
Hay muchos aficionados a la bicicleta en Arenas, habituados a las grandes pendientes.
Casi todos los niños y jóvenes tienen bici
No hay carriles bici ni lugares para desplazarse en bicicleta.
La bici es silenciosa, por tanto peligrosa para convivir con el peatón
Facilidad para compatibilizarla con el peatón.
AMENAZASOPORTUNIDADES
No hay lugar ni recursos para construir un carril bici
Ha habido mala prensa y mala opinión sobre la bicicleta
La bicicleta está siendo promocionada en muchas ciudades españolas.


Transporte público.


DEBILIDADESFORTALEZAS
La dimensión del pueblo no parece ser suficiente para instalar sistemas de transporte público urbano.
Los anejos no tienen buena comunicación con el núcleo Arenas. En Hontanares, es inexistente.
Moverse en transporte público para salir de Arenas es complicado por los horarios, sobre todo a destinos diferentes de Madrid.
Por la dimensión, el pueblo es abordable caminando
El transporte público para los institutos es suficiente
El taxi no es accesible económicamente para todo el mundoEl taxi funciona muy bien y suponen puestos de trabajo que hay que proteger
AMENAZASOPORTUNIDADES
El transporte público a demanda no funcionaría

La Percepción Ciudadana Sobre la Movilidad


La detección y valoración de conflictos en el sistema de movilidad no es exclusivamente una tarea técnica, de estudio de los datos disponibles, sino que, para ser completa, requiere conocer la opinión y valoración que los usuarios y los agentes relacionados con la movilidad hacen del mismo.

En efecto, la consideración de un fenómeno como un conflicto y, mucho más, la evaluación de la gravedad del mismo, no puede realizarse solamente a partir de expresiones numéricas. Es imprescindible conocer la actitud y la sensibilidad de los usuarios ante estos fenómenos y la importancia que les confieren, a fin de valorarlos adecuadamente.

Por ello, el diagnóstico de la movilidad de Arenas se ha abordado desde dos aproximaciones simultáneas. Por un lado, desde los resultados que se han presentado hasta ahora. Pero, por otro, por un trabajo de consulta a la ciudadanía, para conocer su percepción de conflictos y problemas.

Este análisis se ha realizado mediante un trabajo de entrevistas a representantes de organizaciones e instituciones que previamente se había determinado como actores imprescindibles en la movilidad de Arenas de San Pedro, o grupos e instituciones con un papel relevante en la movilidad.

Una vez completo este análisis, se redactó un documento completo del análisis participativo de la Movilidad en Arenas de San Pedro, del cual se recoge un resumen a continuación.

Metodología

En primer lugar se realizó un prediagnóstico, recogiendo información sobre experiencias anteriores de participación, para conocer las distintas organizaciones que operan en el municipio y su relación con los conflictos y problemas de movilidad.

SECTORORGANIZACIONES
GRUPOS POLÍTICOSPortavoces de grupos municipales de PSOE, PP e IU
ALCALDES PEDÁNEOSAlcaldesa pedánea de la Parra
Alcaldesa pedánea de Hontanares
Alcalde pedáneo de Ramacastañas
DIRECTORES DE CENTROS DOCENTES OFICIALESDirector del IES Valle Tiétar
Director del IES Juana de Pimentel
Director colegio Zorrilla Monroy
Representante Colegio Divina Pastora
PERSONAS MAYORESJunta Directiva del Centro de día
Presidente asociación jubilados
CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD Y TRÁFICOJefe de la Policía Local
Representante de la agrupación de trafico de la Guardia Civil
DISCAPACITADOS (movilidad reducida)Persona con discapacidad motriz*
ASOCIACIONES ECOLOGISTASGredos Verde
Slow Food
USUARIOS DE BICLETASRepresentante club de bicis
ASOCIACIÓN DE VECINOSPresidente asociación de vecinos
Amas de Casa
AMPASRepresentante AMPA Zorrilla Monroy
TURISMOPresidente Asociación turismo Gredos Sur
EMPRESARIOS Y COMERCIANTESCONFAE
Representante de comerciantes afectados por peatonalización

Se aprovechó para esto la información recogida durante la organización, celebración y evaluación de la Semana Europea de la Movilidad, del 16 al 22 de septiembre de 2009. A partir de este análisis se determinaron los siguientes actores como fundamentales:

En el caso de Ramacastañas, el Alcalde pedáneo había dimitido en el momento de realizar las entrevistas. Para obtener la información necesaria, se optó por entrevistar al Concejal de Pedanías.

* En el caso de los discapacitados, se necesitaba la visión de un colectivo de personas con movilidad reducida. No existen asociaciones locales que se ocupen de esta problemática, por lo que se ha optado por entrevistar a una persona con discapacidad, que se desplaza en silla de ruedas, y que se ha prestado voluntario para ello. Entendiendo las limitaciones de no representar a un grupo.

Durante la organización de la SEM se había establecido comunicación con todas las asociaciones activas del municipio, se habían analizado los problemas y conflictos palpables en torno a la movilidad. Se conocía la existencia de conflictos entre los actores principales, sobre todo en lo que respecta a un proyecto previamente anunciado por el ayuntamiento de peatonalización de las calles. La existencia de estos conflictos, apuntó que la forma más apropiada de realizar un análisis de la opinión de los arenenses sobre la movilidad era mediante entrevistas individuales, que permitieran la libre expresión de los actores sin interferencias. El método de entrevista ha sido el de la entrevista “media directa”, que permite la adaptación a cualquiera de los agentes sociales. El objetivo era obtener la máxima información sobre la visión y las ideas de cada uno respecto a la movilidad en Arenas de San Pedro. Se han realizado un total de veinticuatro entrevistas a lo largo de un período de tres meses. Cada entrevista fue grabada y transcrita. A continuación se realizó un análisis del discurso de cada una de las entrevistas, distinguiendo los aspectos positivos y negativos, argumentos y visión de cada actor. Además, se han analizado los lugares a los que se da importancia dentro del municipio, la relación de los actores con la movilidad y las interacciones existentes entre los diferentes actores. Cada discurso se ha sintetizado utilizando la metodología DAFO. A partir del DAFO individual de cada uno de los entrevistados se ha hecho un DAFO general, que trata de sintetizar la opinión del universo analizado. En el análisis del discurso, se han utilizado sólo las opiniones expuestas durante las entrevistas. El equipo de trabajo, en ningún caso, ha incluido la propia opinión en los resultados de los análisis realizados.

La técnica DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) es un método de diagnóstico que tiene el objeto de conocer la situación en que se encuentra un colectivo, una institución, una asociación, una empresa…, desde la perspectiva de sus miembros. Se señalan los riesgos y las oportunidades, presentes y futuras.

Con una DAFO se identifican los puntos débiles (Debilidades a corregir y Amenazas a afrontar) y los puntos fuertes (Fortalezas a mantener y Oportunidades a explotar) sobre el tema que se aborda, en nuestro caso la movilidad en Arenas de San Pedro.

La distinción entre los diferentes extremos se discriminan atendiendo a los siguientes criterios:

Debilidades: son aquellos aspectos negativos que están dentro del grupo. En este caso, el grupo se ha considerado el Municipio de Arenas de San Pedro, incluyendo el Ayuntamiento, las estructuras del pueblo, sus vecinos y las interacciones que se establecen entre estos elementos. En general, las debilidades dependen del municipio y, por tanto, pueden ser solucionadas por el propio municipio. Van a ser los problemas que se puedan afrontar en el Plan de Movilidad.

Amenazas: son puntos negativos fuera del grupo, es decir, problemas que se generan o dependen de entidades superiores, y que no se van a poder afrontar desde el Plan de Movilidad. Identificarlas va a ser útil, ya que es necesario tenerlas en cuenta a la hora de actuar y hacerlo en consecuencia. Podemos paliarla, hacer lo posible porque no nos afecte o buscar soluciones alternativas.

Fortalezas: son aspectos positivos inherentes al propio municipio. Nos sirven para apoyarnos en ellas a la hora de realizar el Plan de Movilidad. Nos van a dar claves para dar respuesta a las debilidades.

Oportunidades: son aspectos positivos externos o que vienen dados, que el municipio puede aprovechar para mejorar su situación.

En definitiva, se analiza el estado de la movilidad para hacer un plan que permita transformar las debilidades en fortalezas apoyándose en las oportunidades y fortalezas y teniendo en cuenta las amenazas.

Para diferenciar los diferentes aspectos de interés en el sistema de movilidad, la entrevista se había diseñado incluyendo preguntas alusivas al sistema peatonal, las infraestructuras para vehículo privado, para bicicletas y para el transporte público, elementos fundamentales en la movilidad. Se ha mantenido esta estructura en el DAFO que permitirá completar con la información objetiva del análisis del sistema de movilidad.